联合国粮食及农业组织的工作重点

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粮农组织早期着重粮农生产和贸易的情报信息工作。以后逐渐将工作重点转向帮助发展中国家制定农业发展政策和战略以及为发展中国家提供技术援助。

1．加强世界粮食安全。针对七十年代初期国际市场上粮食供应紧张、价格猛涨的情况，粮农组织在1973年的第17届大会上提出以建立国际粮食储备为中心内容、确保粮食供应的世界粮食安全政策。接着，在1974年的世界粮食大会上通过了《关于世界粮食安全的国际约定》，得到发达国家和发展中国家的支持。粮农组织成立了世界粮食安全委员会，每年召开一次会议回顾世界粮食安全状况，并讨论改善世界粮食安全的政策和措施。迪乌夫先生1994年上任后，决定将粮农组织的工作重点转向帮助低收入缺粮国家提高农业产量，加强粮食安全。粮农组织于1994年设立了帮助低收入缺粮国改善粮食安全的特别行动计划。为了加快实现全球粮食安全，粮农组织于1996年召开了世界粮食首脑会议，各国承诺到2015年将世界8亿饥饿和营养不良人口减少一半。

2．促进环境保护与可持续发展。随着人口增长压力的加大，农业的进一步发展和集约化程度的不断提高以及城市化和工业化的迅速发展，农业资源和环境所受到的压力将越来越大。如何既保护环境又加强粮食安全是一个日益引起各国政府重视的问题。因此，粮农组织把加强资源与环境保护，实现农业可持续发展作为今后的工作重点。

3．推动农业技术合作。从l976年起，粮农组织建立了技术合作计划，从其正常预算中拨出14%，以后要求增至17%作为技术合作基金，为发展中国家提供小额、急需的技术援助。这种援助的规模虽较小（一般不超过25万美元），但手续简便，见效较快，受到广大发展中国家的欢迎。此外，粮农组织还设立了发展中国家间技术合作计划，以重点加强发展中国家间的农业技术交流与合作，推动其农业的进一步发展。

联合国专门机构之一，各成员国间讨论粮食和农业问题的国际组织。1943年5月根据美国总统F．D．罗斯福的倡议，在美国召开有44个国家参加的粮农会议，决定成立粮农组织筹委会，拟订粮农组织章程。1945年10月16日粮农组织在加拿大魁北克正式成立，1946年12月14日成为联合国专门机构。总部设在意大利罗马。截止到1991年7月1日共有157个成员国。

大都是该组织最高权力机构，由成员国务派代表1人组成，每两年举行一次会议，大酷负责决定该组织的政策，批准预算和工作计划，通过行动规章和财务制度。理事会是大会的执行机构，在大会休会期间执行大会所赋予的权力。理事会由大会选出的49个理事国(任期3年)各派代表1人组成，它负责监督世界粮食状况，并提出适当的行动建议。理事会下设计划和财政、农业、林业、渔业、商品问题及世界粮食安全委员会，协助理事会研究和审查各种专门问题，提出相应的建议。秘书处负责执行粮农组织计划，负责人是总干事，由大会选出，任期6年，可连任。

粮农组织在亚太、西非、东非和拉美设有区域办事处，在欧洲设有区域代表，另外在联合国纽约总部和华盛顿特区设有联络办事处。

为了实现其宗旨粮农组织致力于收集、分析、解释、传播与营养、粮食和农业有关的信息。对各国以及国际社会在粮农领域内应采取的行动提出建议，并在各国政府要求下提供这方面的技术援助。1963年粮农组织的活动进一步扩展，因为在那一年，为了以粮食为手段促进经济和社会发展以及提供紧急救济，联合国和粮农组织合办的世界粮食计划署正式开始工作。粮食计划署一方面为天灾人祸的受害者提供紧急救济，另一方面为发展中国家的经济和社会发展项目提供支持。

粮食组织还负责实施联合国开发计划署资助的各项农业技术援助计划，参与联合国儿童基金、世界银行、国际劳工组织以及其他机构有关粮农计划的实际活动，指导世界范围内免于饥饿。并通过对国际农产品市场形势的分析和质量预测组织政府间协商，推进农产品的国际贸易。

粮农组织的出版物有《粮农状况》(StateofFoodandAgriculture)年度报告；《谷物女神》(Ceres)双月刊。其中《粮农状况》被粮农组织理事会看作是向成员国提出建议的依据。

努力的核心－确保人们正常获得积极健康生活所需的足够的优质食物。

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